内蒙古自治区消费者协会关于三大通讯运营商问题整改情况的通报

　　为促进企业落实主体责任，规范经营行为，改善消费环境，更好地保护消费者合法权益，内蒙古自治区消费者协会依据《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定，针对消费者对通讯服务行业就资费套餐、保底资费等方面的投诉，我协会认为存在侵犯消费者知情权、自主选择权和公平交易权的行为。于2022年5月12日对中国移动通信集团内蒙古有限公司、中国联合网络通信有限公司内蒙古自治区分公司、中国电信股份有限公司内蒙古分公司(简称:三大通讯运营商)进行约谈，要求三大通讯运营商在约谈会后落实整改，提升服务质量，并向我会提交书面整改报告。收到回函后，我工作人员于8月在呼和浩特市、通辽市、兴安盟、赤峰市随机选取了共18家营业厅进行调查(移动、联通、电信各6家)。现将整改及调查情况通报如下：

　　一、中国移动通信集团内蒙古有限公司调查情况

　　移动整改报告称公司已强化客户沟通，规范业务订购流程，推出8—599元多档位套餐，并且明确预存款额度，按照入网套餐费的1倍缴纳。 后续消费调查发现，移动入网开卡时，3家营业厅表示最低资费为8元且无需预存多余话费，1家营业厅最低资费为38元，无需预存多余话费，1家营业厅可办理8元套餐但需预存100元话费，1家营业厅可办理8元资费且无需预存多余话费，但必须先开通29元套餐，次月转为8元资费。 移动公司在整改过程中效果较为明显，但个别营业厅仍存在不能按照承诺办理最低资费，预存额度过高以及业务办理中存在强制消费的行为。

　　二、中国联合网络通信有限公司内蒙古自治区分公司调查情况

　　联通整改报告显示公司强化各级营业厅资费公示管理和预存款标准，推出8—999元多档位套餐，征得用户同意后收取一定额度预存款，预存款收取标准为50元以下套餐收取50元预存款;50元以上套餐收取不低于月费的1倍预存款。 后续消费调查发现，联通入网开卡时，6家营业厅均表示最低资费为29—39元，并均需预存100元话费。 联通公司整改报告中承诺的内容未兑现，对此次整改重视程度不够，态度消极，推进缓慢，整改无实质性进展。

　　三、中国电信股份有限公司内蒙古分公司调查情况

　　电信整改报告称公司强化服务规范落地执行，提供5—999元多档位套餐，统一预存款额度标准。 后续调查发现，电信入网开卡时，3家营业厅表示可办理5元套餐，但需预存50—100元话费，但店员未主动告知，需自行询问5元套餐。3家营业厅表示最低资费为40元且均需预存100元话费， 电信公司部分整改事项未达到预期目标，整改推进缓慢，业务办理标准不统一。 自治区消费者协会将协同行业主管部门继续关注通讯运营商侵犯消费者知情权、自主选择权和公平交易权等问题，对重视不足、整改不力的问题持续跟进监督，视情况采取公开批评、约谈、公益诉讼等方式进一步加大社会监督力度。

　　特此通报

内蒙古自治区消费者协会

2022年8月25日