小事不出村，大事不出岛！普陀区财政“一二三”助力探索县域社会治理现代化新模式

　　近年来，普陀区财政局统积极强化资金保障，有力推动全区社会治理“最多跑一地”改革，率先建成县级社会治理综合服务中心为主体，县、乡、村三级上下联动、左右协调的县域社会治理新模式，实现基层矛盾化解一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”。

　　搭建一个平台，打造智慧化汇总研判体系

　　针对基层治理系统多、平台多、热线多的信息壁垒，区财政投入330万元，研发区综合信息指挥系统，整合网格平安、12345公共服务、智慧城管、智慧海洋等十个系统平台，形成区社会治理综合服务中心、镇街和村社网格三位一体的三级大数据处理体系，统一受理、流转、处理。同时，每年投入70万元，开发“智慧治理普陀云”，提高全天候预警能力。目前，诉求分类统计和治安形势分析、重大项目社会风险评估已实现常态化。

　　实行两级投入，共筑一体化基层平安格局

　　区与镇街两级财政齐发力，建立基层“一室四平台+N点”矛盾纠纷化解格局。在镇街设立综合指挥室与综治、市监、综执、便民四个平台，统一管理职能相近、职责交叉的机构。建设村社社会治理综合服务中心(站)，区财政以奖代补开展激励，镇街财政出资配置云视讯系统、信访代办视频系统、政法云等智慧化设备，实现镇街、村社一体化。2020年，区财政发放补助100万元，已建成20个示范型、44个普通型和21个经济型基层社会治理综合服务中心(站)。

　　整合三支队伍，织密多元化矛盾调处网络

　　近三年投入财政资金1000余万元，形成“基层网格员+镇街专兼职调处队伍+区级专职调处力量”的三级矛盾纠纷化解人员体系。构建专兼职网格员队伍，完善职责清单、“驻村联社”“逢五进格”等制度，实现信息采集、稳控多能。发挥镇街人民调解委员会作用，培树“东海渔嫂”社会治理队伍，鼓励社会力量承接政府购买调解服务。目前，区社会治理综合服务中心进驻15个部门和调解员、援助律师、仲裁员、员额法官共129人。