“舍不得”与“巴不得”都要不得

　　权责清单是为基层减负的有力举措。然而，也有基层干部反映，权责清单要防止“舍不得”与“巴不得”两种倾向。

　　“舍不得”，是说一些涉及自身利益、“含金量”高的权力，有的部门“舍不得”下放。他们嘴上说怕基层接不住、干不好，其实是舍不得随权力下放的那些“好处”，有些事项还希望自己签字、盖章，把权力抓在手里。

　　“巴不得”，是说一些投入多、风险大、办理难的事项，有的部门“巴不得”下放。他们往往以“属地管理”之名行“责任转嫁”之实，把一些“烫手山芋”推给基层，乐当“甩手掌柜”。

　　从根本上说，“舍不得”与“巴不得”都是不正确的政绩观和部门本位主义在作祟。有的部门只盯着自己的“一亩三分地”，想问题、做决策、做事情，更多考虑的是如何于己有利。这种“打小算盘”的观念和做法，影响党中央决策部署的落地落实，影响基层干部群众对“减负”红利的充分享受。特别是以“巴不得”为出发点制定的权责清单，容易进一步加重基层负担。某地街道干部曾说道，燃气液化气安全检查虽被列入街道办的权责清单，但这并不合理，“街道干部缺乏专业知识，又没有专业设备，管道那么多，只是表面上走走看看。万一出事了，可真没法交代。”

　　鉴于此，制定权责清单亟须坚持系统观念，坚持实事求是。为基层减负，关键是让基层干部放下包袱、轻装上阵，有更多时间和精力抓落实，为群众办实事，让群众更满意。各地各部门要胸怀“国之大者”，识大体、顾大局、算大账。今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步明确提出“责权一致、责能一致”。各地各部门应深入调研基层的需求是什么、承接能力如何，哪些事项由谁负责更能实现治理效能最大化，自觉从全局出发、从实际出发，能下放的就下放、该担起来的就担起来、需协同的就协同。

　　如今，为推动为基层减负取得更大实效，有的地方不仅有权责清单，还有“街乡吹哨、部门报到”机制，强化“协同办”“一起干”。一名乡镇干部讲过一件事。村口路边有三四百吨建筑垃圾，影响环境还阻碍出行。他到现场确认情况后，立即联系责任单位——区综合执法队。不到一周时间，问题就解决了。他说：“以前，乡镇没职权，村民有意见，干部干着急。现在我们吹哨，部门报到，齐心协力干，效能明显提升了。”

　　树牢大局观，念好“实”字诀，科学划定“责任田”，这样的清单才能经得起实践的检验，才能给基层干部群众带来更多的获得感。(希仁)