湖北：优化退税模式为自贸区企业“减负增效”

　　“受疫情冲击，公司今年市场竞争的压力比较大，57.4万元对小微企业而言不是小数目，我们高新技术企业研发投入又大，这笔钱退得快了，对于加大研发力度，尽快实现疫后重振，算是帮了大忙!”振本传动主管会计文雪收到退税款后，对企业发展充满了信心。

　　襄阳振本传动设备有限公司是一家以机械设备科技开发、生产、销售及其技术服务为主的高新技术企业。2020年9月接到高新区税务局通知，该公司符合办理小型微利企业2019年度汇算多缴企业所得税税款退税条件，通过推行“两无一免”，该公司仅在2个工作日后，就收到了57.4万元税款。

　　2017年4月1日，在中国(湖北)自由贸易试验区襄阳片区成立之初，国家税务总局襄阳市税务局就迅速研究配套纳税服务举措，结合现有税务退库相关制度，针对个人所得税手续费退税、小微企业所得税年度汇算清缴多缴退税、政策调整形成的误收退税等3类业务，创新在自贸区试点推行了“两无一免”(无申请、无纸化、免填单，主动办，批量办)的退税模式。

　　这一模式最大亮点就是无需纳税人费心申请的同时，取消原有纸质资料“收集、整理、核对、传递、签收、保管”6个环节，对纳税人接收退税账户在人民银行一次性备案，全部使用《电子收入退还书》，使企业和纳税人的退税负担大幅减轻。

　　“两无一免”退税创新举措在帮助一些中小微企业减轻负担，推动高新技术企业增加研发投入的同时，也成为一些大企业的“兴奋点”。

　　“以前公司申请个人所得税手续费退付，要集中人力、物力从上万笔入库流水中查找入库的个人所得税款，仅准备的完税凭证复印件就达两百余张，手续十分繁琐。”东风汽车股份有限公司的财务人员过去常常认为“个税手续费退税”是一件幸福的烦心事。

　　东风汽车股份有限公司是一家拥有8000名员工，注册资本20亿，年营业收入150亿元的大型股份制央企，也是一家在襄阳生产经营的上市公司，主营轻卡、客车、工程车、皮卡等产品，近年来在发展传统燃油汽车的同时，又大力发展了纯电动等新能源汽车。

　　“近年来，税务部门大幅简化退税流程，以前退税需要的一些纸质资料再也不需要了，实施‘两无一免’后，我们坐等退税到账通知就行了。”东风汽车股份有限公司财务经理胡必勇说。

　　通过流程再造，税务部门推行的“两无一免”由被动接受退税申请变为主动批量办理，退税流程节点由8个减少到4个，压缩50%。创新退税服务前，一笔退税事项审批下来需要耗时20天左右;创新改革后，批量办理多笔退税事项可在1周内完成，退税周期缩短80%以上。

　　不仅如此，税务部门还继续在优化营商环境上下真功，经过2年多来的不断探索，2020年“两无一免”升级版又拓展了个人所得税汇算清缴退税业务，从而使“两无一免”拓围至4类业务，通过税务干部的背后努力，充分运用税收大数据，实现了让信息多跑路，让纳税人少跑路。2019年7月，“‘两无一免’简化退税流程”作为商务部自由贸易试验区第三批“最佳实践案例”之一进行了推广。

　　湖北佳通钢帘线有限公司是一家主要从事轮胎钢丝、胶管钢丝、商品钢丝等金属制品生产、销售的一般纳税人。2020年根据政策可享受抗击疫情税收优惠，减免城镇土地使用税、房产税108万元。

　　“刚得知可以享受疫情减免退税我们既高兴又担心，以往办理退税需向税务部门提交退税申请表、申请退税情况说明、银行开户许可证复印件等八项纸质资料，有时多达一两百页，‘两无一免’让我们真正实现了资料零报送，不仅大大节省了纳税人时间成本，还实实在在地缓解了我们的资金压力。”湖北佳通钢帘线有限公司的财务负责人孙扬谈起退税变化时说。

　　据统计，2020年元至9月份，襄阳市高新区税务局已累计为襄阳自贸片区符合退税条件的企业和纳税人办理出口退税1.53亿元，个税手续费退税320万元，个人所得税汇算退税1154万元，企业所得税汇算清缴退税695万元。