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政协委员范树奎:以涉税专业服务机构力量赋能企业发展

时间:2022-03-06 14:15:48 来源:财会信报

  本报记者秦铭明 2021年中办、国办联合发布了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),明确提出“积极发挥行业协会和社会中介组织作用,支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务”,2022年将在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。

  《意见》显示,将充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术,着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通,驱动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革,进一步优化组织体系和资源配置。并通过2021年建成全国统一的电子发票服务平台,24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。


全国政协委员、北京资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎

  全国政协委员、北京资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎在接受《财会信报》记者采访时表示,这份《意见》是“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排,为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划,被视为未来税收征管改革的“路线图”,《意见》实施落到了实处。但在赋能企业发展方面,还应以数字化电子发票改革为契机,加强涉税专业服务机构力量。

  范树奎指出,首先,由于国家税制的复杂性、企业的跨地区经营和集团化运作模式,在依法纳税的内在要求下,公共性的、大众化的服务难以满足纳税人、缴费人的诉求,客观上呼唤专业的、个性化和精细化的涉税服务,以便更加精准、精致地为纳税人、缴费人服务,在全社会营造诚信纳税、协同治税的浓厚氛围。

  其次,国家1.5亿市场主体中,有3000多万中小企业和1.03亿个体工商户,中小微企业由于其规模小、财力有限,在内控管理中难以匹配数字化监管。基于发票的全流程电子化管理,亟待解决众多中小微企业因缺少专职会计管理人员而采取税控盘托管的委托代理现状。

  再者,税收直联点是减税降费背景下的一种税务机关与众多中小微企业连接的重要节点,这个节点不仅充当着桥梁、纽带,更重要的是税收直联点能够实时动态掌握中小微企业切实享受减税降费情况和政策落地情况,形成中小微企业的财经数据仓。

  为全面实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,助力纳税人缴费人的健康高质量发展,范树奎提出以下建议:

  一、在智慧税务、以数治税的金税四期建设中,开设涉税专业服务组织专用端口和使用端,切实发挥涉税专业组织的协税、护税作用。

  二、支持社会第三方涉税专业服务机构,建立中小微企业的标准化集约化票据共享管理中心,降低中小微企业财会税务成本。

  三、把税收直联点建成长效机制,利用社会第三方专业力量精准落实国家减税降费政策,营造中小微企业经济复苏环境。

  四、支持涉税专业组织为维护国家税收利益、提高企业财会税收管控能力构建的业票财税一体化平台,支持涉税专业组织为协同治税而进行的数字化改革,提升财会税收管控能力,让纳税数据进入经济领域,为重要生产要素打开空间。

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