江苏：把脉经济 以税咨政

　　前不久，江苏省委常委、常务副省长樊金龙到国家税务总局江苏省税务局专题调研，现场观看智慧税务大数据分析平台演示，提出分析课题和具体需求。这是今年以来樊金龙第二次到江苏省税务局实地调研税收经济分析工作。

　　国税地税征管体制改革以来，江苏省税务局在税务总局领导下，紧扣全省经济阶段性运行特点和省委、省政府领导的重大关切开展常态化分析，形成一批高质量分析成果，显著提升了各级党委政府领导对税收数据、税收分析、税务工作的信任度、满意度、关注度。数据显示，仅2020年至今，江苏省税务局税收分析团队累计报送分析报告超过2000份，获得各级党委政府领导肯定性批示超过800人次，为服务地方党政领导科学决策，推动全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　多兵种集结，专业团队搭建新舞台

　　机构改革伊始，按照党中央、国务院决策部署，税务总局党委在全国税务系统设立了税收经济分析部门。江苏省税务局按照税务总局要求，带领全系统搭班子、蹚路子，形成税收经济分析协同化运作“一盘棋”。

　　“有效的组织才能产生最大的生产力。”江苏省税务局税收经济分析处副处长沈向民说，“江苏税收经济分析由团队而起，因团队而兴，实现了由‘完成任务’向‘自我提升’的转变。”

　　2019年，江苏省税务局从建章立制入手，在全系统组建了横跨税政、征管、数据等14个部门的分析专班，并邀请省委、省政府研究室领导、参事等专家授课，组织项目化练兵，逐步探索出一条专业化、团队化的税收分析人才培养、锻炼和使用路径。

　　“我们团队既是‘研究共同体’，更是‘联动有机体’。”连云港市税务局税收经济分析科科长、江苏税收分析团队成员汤四海表示，全系统的岗位能手时常在一起集体研讨，联动开展分析，这种模式带来了思维上的碰撞，更打通了部门层级间的壁垒，把分散的力量整合在一起，实现了真正意义上的共建平台、共享信息、共同进步。

　　多维度解题，抢抓机遇开启新局面

　　如何强化税收经济分析，寻求税收与经济互动的更多可能性?为寻求突破，江苏税收分析团队不断探索透过税收看经济的破题之钥。

　　江苏税收分析团队充分利用税收大数据优势，立足增值税发票数据，围绕疫情防控、制造业转型、政策落实、重大项目等热点，推出一大批税收经济分析精品力作，得到各级党委政府和有关部门的高度重视。

　　2020年2月新冠肺炎疫情暴发，江苏税收分析团队第一时间分析疫情对江苏经济的影响，得到税务总局和省委、省政府主要领导高度关注;5月，在企业复工达产的关键节点，分析团队形成“扶持受困行业、企业发展的报告”，得到各级领导肯定批示;2020年下半年以来，分析团队又及时把分析重点转向关注全省产业链供应链价值链状况，先后围绕芯片制造、医药制造等重点产业开展专题分析。

　　今年，江苏出现局部性疫情。江苏税收分析团队迅速分析疫情对全省企业生产经营的影响，省领导批示要求纳入全省疫情防控总体考虑;疫情发生六周后，分析团队又提出了助推经济加速恢复的建议，省领导再次批示要求在制定帮扶企业恢复发展政策时重点研究。

　　多领域协作，融合分析彰显新价值

　　机构改革三年来，江苏省税务局税收经济分析作出了成效、打造了品牌、赢得了认同。近期，在江苏省医药产业链专题会议等重要会议召开前，省领导主动提出，请税务部门开展相关分析，将分析结果作为会议决策的重要参考。

　　从听汇报到提需求，从纸上看到督促办，江苏省税务局的税收经济分析工作得到各级党委政府领导越来越多的关注和重视，逐渐形成“抓经济运行先看税务数据、看发展态势先看税收分析、做决策时参考税务建言”的普遍共识。

　　江苏省税务局主动与政府相关职能部门精诚协作，开展联合分析。从2020年开始，该局不断推进“问需党委政府科学谋划分析选题”活动，与地方党委政府研究室和相关经济管理部门定期开展交流。

　　“税务部门的数据具有实时性、客观性，对全省经济运行分析具有重要的参考价值。”江苏省发改委综合处处长王国亮表示，省发改委已经与江苏省税务局建立了常态化合作机制，共同为省委、省政府领导科学决策提供有力支持。

　　江苏省税务局税收分析团队积极寻求跨省联动，服务区域经济协同发展。目前，沪粤浙鲁皖苏共同建立了六省市税收经济分析合作机制，把跨区域联合分析不断推向深入。

　　“接下来，我们将按照税务总局和省委、省政府安排要求，继续发挥税收经济分析优势，加大跨部门、跨区域战略分析合作力度，深入挖掘税收数据价值，及时反映经济运行状况和税收政策效应，为各级党委政府科学决策贡献更大力量。”江苏省税务局党委委员、总会计师程明红表示。