税务总局：多措并举优化税收营商环境 激发市场主体活力

　　7月10日，国家税务总局党委书记、局长王军在由国务院发展研究中心主办的培育市场主体优化营商环境研讨会上表示，“十三五”时期，我国市场主体保持了强大的韧性和活力。

　　王军指出，这既得益于一系列改革措施、惠企政策的科学精准和及时高效，也得益于各级政府和各部门对营商环境的持续优化和倾心付出，得益于企业家队伍特别是青年创业群体的奋力开拓和企业家精神的弘扬光大。在这一过程中，税务部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，将落实减税降费政策与深化税收“放管服”改革、优化税收营商环境相结合，持续激发市场主体活力。

　　据王军介绍，税务部门始终贯彻以“减”为主基调，助力市场主体轻装上阵。“十三五”期间，税务部门不折不扣落实减税降费政策，新增减税降费累计超过7.6万亿元。同时，减审批、减流程、减资料综合施策，税务行政审批事项减少93%，税务证明事项减少58%，涉税资料报送减少50%，正常出口退税平均办理时间减少38%，享受税收优惠所需证照资料有95%由“备案”改为“备查”，市场主体税费负担和制度性交易成本大幅降低。

　　与此同时，税务部门始终落实以“服”为主旋律，助力市场主体茁壮成长。连续8年开展“便民办税春风行动”，累计推出49类418条创新服务举措。全方位推动“非接触式”办税缴费常态化，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理;刚刚转到税务部门征收的企业和个人缴纳的社保费，也在今年6月份基本实现了网上办、掌上办。同时，联合银保监会和金融机构推进“税银互动”，助力小微企业发展。据介绍，“十三五”期间，全国595万户次小微企业通过“税银互动”获得银行贷款2.9万亿元，有效缓解了小微企业的融资压力。

　　为助力市场主体规范发展，税务部门始终坚持以“管”为主抓手。构建“信用+风险”新型动态监管机制，依托税收大数据开展分析监控预警，提高风险应对的精准性，促进纳税人依法诚信纳税。“十三五”时期，税务部门分析应对的风险纳税人户数年均下降22.1%，户均查补税款年均增长29.7%。纳税信用A级纳税人从2016年的70万户增至2020年的172万户，增长近1.5倍。对经济运行中的新业态新模式，在优化服务的同时跟进监管。对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域依法严肃查处，特别是在公安部、海关总署、人民银行大力支持下，共同开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，2018年8月到今年6月底，查处涉嫌虚开骗税企业38.8万户，挽回税款损失870.8亿元，5000余名犯罪嫌疑人主动投案自首，有力推动了公平有序的税收营商环境建设。

　　(记者车柯蒙)