六部委38条新政助力民企发展 继续推进减税降费

　　我国民企发展再获政策支持：近日，国家发改委、科技部、工信部等六部委联合印发了《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　《实施意见》包括切实降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、着力解决融资难题、引导扩大转型升级投资、巩固提升产业链水平、深入挖掘市场需求潜力、鼓励引导民营企业改革创新等9个方面共38项政策。在业界看来，该类举措旨在为民营企业解决当前发展难题，蓄积长远发展动力。

　　在支持民营企业改革发展上，记者注意到，在2019年12月，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，提出营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

　　继续推进减税降费

　　记者注意到，在切实降低企业生产经营成本方面，其中包括继续推进减税降费。《实施意见》指出，简化优惠政策适用程序，贯彻实施好阶段性减免社会保险费和降低社保费率政策等。对受疫情影响严重的中小企业，依法核准其延期缴纳税款申请。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费，实行全额返还支持政策。

　　在业界专家看来，继续推进减税降费，切实降低企业生产经营成本，是支持民企的首要着力点。

　　刘兴国告诉记者，“总体上看，我国企业的税负压力已经有较大幅度的下降，民营企业的成本费用负担显著减轻。但从国际比较角度看，我国企业税负水平依然较高，仍有进一步下降的空间，需要进一步采取措施，深化推进减税降费。特别是在当前企业发展面临较大困难的特殊时期，政府部门更应该有‘保企业就是保经济’‘保现在就是保未来’的觉悟，本着‘放水养鱼’的原则，最大程度地通过减税降费来向民营企业让利，以降低民营企业成本，增强民营企业盈利能力，促进民营企业脱困振兴发展。”

　　盘和林也向记者指出，民营企业是市场经济的微观基础，是城镇就业的最大保障。国有企业和民营企业是相辅相成的互补关系，但一些能在国企落实的配套政策，在民企却落地很难，在重大经济波动面前，民营企业受到的冲击将更大。尤其是受新冠肺炎疫情影响，做好“六稳”工作、落实“六保”任务是2020年政府工作的重中之重，通过对民企减税降费是促进2020年就业目标实现是其中的核心内容，也是减少税收的市场扭曲、促进更加公平合理分配格局的形成、缓解2020年后相对贫困问题的重要举措。

　　官方预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元。财政部税政司副司长陈东浩10月21日表示，今年以来，财政部会同有关部门出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费措施，预计全年减轻社会负担超过2万亿元，加上2019年实施大规模减税降费在今年形成的翘尾减收约5000亿元，预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元。

　　(谭志娟)