切实提升农业社会化服务质效

　　今年10月，农业农村部等6部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，指导各地循序渐进建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心，推动农业社会化服务迭代升级，为推进农业现代化、加快建设农业强国提供有力支撑。建设现代农事综合服务中心，旨在统筹各类服务资源要素，提供集成化、一站式服务，提高农事服务的便利性、可得性，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　“大国小农”的基本国情农情决定了农业社会化服务在推进农业现代化过程中承担着重要角色。健全便捷高效的农业社会化服务体系，是实现小农户与现代农业有机衔接的必然要求，是新时代解决“谁来种地”“怎么种好地”等问题的关键路径。强化农业社会化服务，重构小农生产经营方式，把小农户引入现代农业的发展轨道，是时代赋予的历史使命。

　　近些年来，我国农业社会化服务快速发展，目前，全国有111.1万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近9300万户，年服务面积超过22.9亿亩次，在保障国家粮食安全、促进农业增效农民增收等方面发挥了重要作用。但与健全便捷高效的农业社会化服务体系要求相比，仍存在服务资源分散、产前产后服务供给有缺口、综合服务能力不强等问题。

　　提高农业社会化服务质效，要充分发挥服务主体的作用。引导有条件的农村集体经济组织、农民合作社联合社、农业服务公司、行业协会等多元主体组建服务联盟，整合土地、资金和技术资源；深化利益联结机制，建立健全运营管理、收益分配制度，提升服务规模化水平；鼓励有条件的主体根据不同农户的个性化服务需求开展相应的服务；积极探索“一中心多功能”“多中心协同”等建设模式，形成“中心联动、区域协同”的服务网络。

　　提高农业社会化服务质效，要坚定不移走科技兴农之路。坚持守正创新、补齐短板弱项，引领发展农业新质生产力。加快数字化赋能进程，依托农业农村大数据平台整合产销数据；推广“互联网+社会化服务”模式，开发移动应用，实现服务需求在线发布、服务资源精准匹配；引入物联网技术监控作业过程，确保服务实时可控；建立服务质量在线评价系统，提高服务效率和透明度。

　　提高农业社会化服务质效，要建立健全农业社会化服务体制机制。注重加强服务标准体系建设，制定涵盖服务内容、流程、质量的地方标准或行业标准；强化对服务主体的资质审核，以及定期评估技术能力；完善信用评价机制，公开服务评级；建立退出机制，淘汰不合格主体，确保服务质效持续提升。

　　规范稳健的新型农业社会化服务体系，基于长久形成的供需双向良性互动。要切实把握建设现代农事综合服务中心的功能定位、发展特点、运营机制等，因地制宜、积极探索联农带农有效形式，推动服务资源科学配置、精准对接、高效利用，让农民群众真正享受到便捷、高效、优质的农业社会化服务，助力乡村全面振兴。总之，提高农业社会化服务质效，关键要找准既能让广大农户满意，又能使服务主体可持续发展的契合点，唯有如此，才能行稳致远，真正实现供需双赢。(师高康 作者单位：农业农村部离退休干部局)