南充市加力加压冲收官 提早谋划“十四五”

　　近日，南充市小春生产暨家庭农场、农民合作社高质量发展推进会议在仪陇县召开。会上，市委农办主任、市农业农村局局长滕明鹏就冲刺2020年重点工作和提早谋划2021年及“十四五”“三农”工作提出了具体要求、作出了详细安排。

　　一、加快推进乡村振兴先进示范创建工作。今年的乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村评选已经进入最后冲刺阶段，各地要对标对表省委农办最新要求，加紧补短，确保创建工作有序进行、顺利迎检。一要领会新要求。今年9月份省委农办下发文件和10月26日全省农业农村经济运行调度视频会议明确了“组织体系不健全”“乡村振兴投入”“粮猪等重要农业生产任务未完成”“瞒报造假造成严重后果”“示范村必须做到旱涝保收”等新的一票否决要求，各县(市、区)务必高度重视新变化、领会新要求。二要加紧补短板。各地要根据最新的指标体系变化和要求，对标补齐硬件基础，完善软件佐证资料，确保多拿分、拿高分。要加快推进乡村振兴“十大工程”和30个重点项目建设，确保完成年度目标任务。三要积极抓申报。各地要在11月15日前完成省市两级的先进县、乡、村的自评申报工作，报市委农村工作领导小组审定，12月10日前完成迎检各项工作准备。同时，根据要求，各地党委、政府要向市委、市政府报告当年度乡村振兴战略实施工作情况，要抓紧形成汇报材料，于11月底前以党委政府正式文件形式报告市委、市政府，并抄送市委农办。

　　二、加快推进农村人居环境整治三年行动考核验收工作。今年是全面建成小康社会的收官之年，也是农村人居环境整治三年行动的收官之年，中、省即将开展考核验收。要增强责任感、紧迫感，紧扣目标任务，紧盯时间节点，突出当前重点，倒排工期，挂图作战，全面完成三年行动目标任务。一要做好迎检万全准备。11月上旬要完成县(市、区)自查，中旬要全覆盖完成市级考核验收，最终还要接受国务院大督查，必须马上行动起来，要对照《四川省农村人居环境整治三年行动考核验收办法》逐项自查，做好迎检准备，确保万无一失。二要着力整改问题到位。要对照“建设进度有所滞后、资金拨付依然较慢、建设质量存在缺陷、管护机制不健全、档案管理不规范、群众发动不充分”等问题，集中全力于11月10日前完成问题整改。同时，要加强宣传引导，关注社会舆情动态，及时化解负面影响。三要加快重点工作进度。各县(市、区)要结合本地农村人居环境整治三年行动方案，立即启动并于11月10日前高质量完成县级自查，并将自查结果报市农业农村局。各地要对标考核标准，加快完成农村人居环境整治和农村“厕所革命”重点县、农村厕所革命整村推进示范村、污水治理“千村示范工程”、非正规垃圾堆放点等重点任务。

　　三、加快推进长江流域退捕禁捕工作。截止九月底，我市渔船全部按时退捕上岸，退捕渔民转产就业生活工作顺利推进，打击非法捕捞、销售渔获物成效明显，但做好退捕禁捕后续工作任重道远。一要配套资金到位。要坚持按照“中央支持、省级奖补、市县投入”的资金保障总体思路，主动作为，及时下达资金、跟踪支出进度、严格资金监管，助力我市长江流域禁捕工作资金落地落实。二要稳定渔民就业。各地要因地制宜、分类施策，着力通过“五个一批”精准帮助，努力实现渔民退捕后就业有出路、生活有保障。三要实现应保尽保。坚持“应保尽保”原则，积极鼓励退捕渔民参加符合自身条件的社保，确保退捕渔民老有所养。要按照中、省、市要求落实好社保补贴。四要强化综合执法。要配备执法设备，提升执法能力和水平。要建立健全联合执法常态机制，弥补渔政执法短板打好执法组合拳和司法组合拳，以“零容忍”的态度，依法惩戒破坏嘉陵江流域渔业资源和生态环境安全的违法犯罪行为。

　　四、加快推进项目建设工作。2020年是“十三五”规划收官之年，要抓紧2019年和2020年项目建设，同步谋划好与“十四五”期间项目规划的衔接。一要加快项目建设进度。各地要对照脱贫攻坚、粮食增产扩面、生猪稳产保供、高标准农田建设、农村人居环境整治等重点工作的关键时间节点、倒排工期、正排工序，加快农业项目的实施进度，确保按期完成工作任务。省上明确要求，未按时完成2019年度中省项目建设目标任务的县(市、区)除直接支付给农民的补贴外，下一年度将暂停安排项目。要加快高标准农田建设，2020年29.05万亩任务，要求在2020年底前全面开工。二要提早谋划未来项目。各县(市、区)要立足资源禀赋、放眼长远，早做研究、早谋项目。要深度对接全省农业农村现代化“十四五”规划，加强沟通衔接，争取我市“5+5”产业(具体如花椒、蔬菜等)更多项目纳入国、省项目笼子。

　　五、加快推进全市农村经营管理工作。各县(市、区)党委、政府要深刻认识农业农村改革工作的重要性、复杂性、艰巨性和紧迫性。要对照年度目标和相关通报，全面梳理推进情况，未完成的要增添措施、加快进度，确保全年目标任务顺利完成。一要加快赋码登记。对照中、省要求，各县(市、区)目前完成情况极不平衡，西充县、营山县、蓬安县甚至还未开展登记，亟需列上日程、加快进度。二是要加强宅基地管理。根据要求，县(市、区)应于2020年7月底前出台实施办法(细则)并报省农业农村厅备案。截至目前，全市仅营山县、高坪区出台了实施办法(细则)，在正常开展审批管理工作，其余地方均未正式出台。顺庆区至今未明确宅基地管理机构和人员，工作严重滞后。三要加快开展家庭农场录入登记。根据要求，2020年全市录入家庭农场名录系统总量要达到10632个。目前，全市共录入名录系统数量9297个，完成率87.4%。其中，南部县超额完成任务，其余地方均欠进度。

　　六、加快推进农业面源污染治理工作。从今年8月市上召开中、省反馈农业面源污染问题及自查问题整改工作推进会至今，农业面源污染治理工作取得了成效。各地要坚持问题导向和结果导向，突出重点，常态化推进农业面源污染治理工作。一是实施农药化肥零增长行动。正值小春生产关键时节，各县(市、区)要加强技术指导。大力推广绿色防控、统防统治、测土配方施肥、水肥一体化等新技术。要加大农产品质量安全监测频次，特别对现代农业园区、合作社和家庭农场农产品药残进行监测，对超量使用、违规使用农药的加大处罚力度，为减量工作提供良好社会氛围。二是推进畜禽粪污综合治理。畜禽粪污资源化利用整市推进项目建设为全省唯一一个整市推进项目，今年是三年实施时间最后一年，要求在10月底前全面完成建设任务，各地要全面自查项目建设情况，并将补贴资金拨付到位，基本解决全市规模以上畜禽养殖场粪污问题。三要推进农膜资源化利用。此项工作总体推进滞后，各县(市、区)要加强科学用膜技术指导、推广新技术新模式、探索建立农膜回收利用新机制。要按照农膜产品标准化、农膜覆盖减量化、农膜回收专业化、废膜利用资源化的总要求，强化农膜资源化利用。