护农执法，温州有力量！

　　11月12日，在洞头区大门街道小门岛，温州市综合材料生态处置中心，总计5616件，1.92吨假劣农资集中销毁，包括假劣农药、假劣种子、假劣化肥、假劣饲料、假劣兽药等五大类。

　　如何保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全?强有力的农业综合执法是保障，销毁假劣农资，是农业执法护农的行动之一。今年以来，市农业综合行政执法队纵深推进改革进程，积极创新执法机制，持续加大执法力度，有力保障农业生产生活。

　　行动“亮剑” 专项执法有力度

　　销毁现场，假劣农资总货值约7.4万元，主要由瓯海区、文成县、平阳县、苍南县等地在2020年“绿剑”系列集中执法行动中罚没的，其中假劣农药5033份，计1.61吨;假劣兽药370份，计0.1吨;假劣肥料172份，计0.2吨。

　　这一批假劣农资，是由专项执法查处。“春雷”农资打假行动、春夏秋三季“绿剑”集中执法行动、生猪调运百日攻坚行动等执法行动，全覆盖开展农业投入品、农产品质量安全、农机安全、动植物疫情防控、畜禽屠宰等五大领域专项执法行动……今年以来，一系列专项行动“亮剑”。

　　“绿剑”集中执法行动在各县(市、区)落地，如龙湾区农业综合行政执法队开展田间农机作业执法检查，确保“秋收冬种”农机生产安全;瑞安市农业综合行政执法队联合公安部门对辖区内畜禽养殖、屠宰等各生产主体进行突击检查;平阳县农业综合行政执法队结合本地实际，开展农资、宠物诊疗机构、农产品质量安全等专项行动，坚持从严查处。

　　护农保春耕。年初，疫情防控和复工复产“两手抓”，疫情要防，田不能荒，我市农业执法指导帮扶36家规模较大的农资企业率先复工复产，并联系市外企业进行缺口农资调运，全力保障春耕备耕农资供应，确保春季农业生产有序开展;针对养殖企业饲料“断供”难题，第一时间迅速成立饲料企业复工和“绿通”审批工作专班组，累计办理饲料及畜禽产品运输车辆通行证979辆;同时加大早稻种子查处力度，责令企业及时召回劣质种子2万公斤并立案查处。

　　今年变型拖拉机将退出历史舞台。年初，我市在册变型拖拉机3514台，约占全省在册数的10%。通过2个多月的攻坚，目前全市报废进度达91%，提前完成年度任务，预计年底前拿下清零的目标。

　　农业执法也在不断强化与公安、市场监管、交通等部门协作，全市县联动、部门联合、区域联查机制。截至10月底，全市累计出动执法人员10448人次，查处违法案件535起，移送司法机关23起，罚没款159万元，为农民挽回直接经济损失2000余万元。

　　机制创新 破难攻坚有保障

　　对于执法壁垒如何破解?直面问题，去年我市因农药包装废弃物回收处置进度缓慢和临时存放存在二次污染风险被列入省生态环保督查问题清单。今年以来，市农业综合行政执法队坚持问题导向，创新“全网格回收”“一站式服务”“互联网+监管”，全力抓好督查整改和问题销号。

　　一系列机制创新保障，截至10月底，我市农药包装废弃物回收量309.69吨，回收率128.01%，处置农药废弃包装物269.04吨，处置率123.57%。完成环保督查问题的核查核准，目前已进入销号验收。

　　创新机制破难，而依托执法机制创新，也在全面提升执法效能。

　　今年，我市出台试行了《农业违法举报奖励制度》，鼓励社会公众参与违法行为举报。同时，综合运用“双随机、一公开”、信用监管等监管机制，增强执法时效性，科学制定抽查比例，提升执法效能和监管水平。

　　值得一提的是，执法中创新的清单管理，探索建立执法监管“黑白库”，依据农业主体经营状况实行分级管理。依托省“互联网+监管”平台，推进“两库一单”建设，新增农业主体入库1.2万家，人员持证率、掌上执法率、执法检查双随机率均达到100%。

　　简易执法程序也在创新，在鹿城、瑞安等地开展执法简易程序试点中，成效显现，通过现场查证、现场谈话、现场告知、现场处罚，试点办理简易程序案件55起，做到执法全过程现场化，极大提高执法效率。

　　此外，普法方式持续创新，围绕基层法制建设，普法宣传被贯穿到执法办案全过程，营造全社会齐抓共管的格局。

　　品牌塑造 执法护航有铁军

　　上个月，在乐清市委党校，来自市县两级80名农业执法骨干共同参加了全市农业综合行政执法队伍军事化集训暨“岗位大练兵、技能大比武”培训。集训对标“一专多能、通专结合”要求，突出党性锤炼、业务学习和军事素质培养，有效提高农业执法队伍综合素质和履职能力。

　　只有农业铁军，才有农业执法强保障。

　　去年7月份，温州市农业综合行政执法队挂牌成立。当年12月，承办我省历史上规模最大执法系统培训暨法制和执法工作推进会，我市作为唯一地级市代表作典型发言;

　　今年3月，市农业农村局和苍南县农业执法队被农业农村部命名为全国首批农业综合行政执法改革示范单位和示范窗口;今年全省农业综合行政执法改革推进会、全国农业农村法治工作会议上，温州作典型发言。

　　从成立至今一年多的时间里，通过强化党建引领，打牢了建设“绿剑先锋、农业铁军”的思想根基，农业执法品牌正在塑造。

　　为锤炼队伍作风，我市已组建首批由市人大代表、政协委员、律师、新闻媒体等组成的12名农业综合执法行风监督员队伍，制定实行行政处罚廉政监督告知和廉政监督回访的制度，不断完善执法监督机制。

　　我市农业执法率先在全省实现改革突围，从突围到覆盖，在瓯越大地，出发始于护农的初心。而坚守和探索，还将继续，全面打响新时代“绿剑先锋、农业铁军”温州品牌，为浙江建设“重要窗口”贡献农业执法有生力量!