上海黄浦外滩“五一”单日迎客58.5万人次 “人墙”再现 空地联动护平安

　　“客流一旦有拥堵可能，必须立即疏导。”5月1日19时30分，上海市公安局黄浦分局特警支队副支队长栾佳琦正在外滩南京东路路口指挥分流。

　　灯光辉映下，夜外滩熙熙攘攘。伴随一声令下，路口执勤民警组成“人墙”、迅速穿插，锁住单行路口，引导不断涌向江堤的人潮调转方向、朝北行走。这是黄浦警方多年来总结的经验——通过间歇式放行、临时分流等措施，实现大客流“南水北调”，以时间换空间，确保拥而不堵。

　　“秩序是公共安全最直观的体现。”黄浦分局党委副书记、副局长曹军说。

　　走进外滩治安派出所联合指挥室，指挥大屏上正播放着各重要部位的实时画面。黄浦分局治安管理支队大型活动安全管理大队大队长李健介绍：“道路中间设置人工标兵线，民警手拉手形成‘人墙’，开展波次放行。”

　　为应对“五一”大客流，黄浦分局启动“互联网+大客流”安保模式：依托警务大客流监测系统，民警对外滩、南京路等区域客流进行全时段追踪；交管部门提前联系导航平台实时更新交通提示；在现场设置智能移动引导屏、警务瞭望台等；建立“无人机组网”立体巡防体系，既可以通过警用无人机巡航发现堵点，也能严厉打击“黑飞”，守护低空安全。

　　外滩治安派出所所长刘海波独自穿梭于江堤人群中，脚步不停：15时30分，督促劝导6号通道口的游客不要逗留；15时46分，协助城管人员查处违规揽拍人员……年过五旬的他雷厉风行，将一名违规揽拍人员交接给民警蒋毅后，又往9号平台巡逻。

　　由于外滩江堤实施“潮汐式”疏导，民警需根据实时人流密度动态调整通道流向。“江堤类似列车，每个通道相当于站台，需合理调整流向。”蒋毅说。

　　16时20分，刘海波指挥调整移动升降引导屏。尽管有指示牌，他仍要求执勤民警在隔离栏杆挂上明显标识。“任何上下台阶、人员滞留区域都是风险点位。”他说。

　　中山东一路与南京东路交叉口素有“外滩第一岗”之称，单次可通行2000人。20时19分，随着客流增大，在此值守的黄浦分局交管支队一大队民警李佳梁和战友们组成“人墙”，沉着指挥、有序疏导。

　　据黄浦分局统计，5月1日，外滩滨水区累计客流量达58.5万人次，同比上升5.9%。南京路步行街客流同比上升34.6%。(记者 万星月)