财科融合添动力 云南产业创新加速跑

　　本报记者王磊 近年来，云南省财政厅紧扣“3815”战略发展目标，持续深化财政与科技深度融合，以资金赋能、政策护航、方式创新、改革破局，全方位助推全省产业向“新”而行，为经济高质量发展注入强劲创新动能。

　　在资金投入上，云南持续筑牢创新发展“压舱石”。“十四五”期间，省级财政累计安排科技投入285.61亿元，重点投向原始创新、关键核心技术攻关、成果转化等关键领域，统筹实施5类科技计划，为科技创新提供坚实资金支撑。在财政资金的引导撬动下，创新投入成效显著：2024年全省研发经费支出达367.38亿元，同比增长5.95%，较“十三五”末增长49.3%；2020至2024年，研发投入强度从1%提升至1.17%。同时，“彩云汇”科创品牌持续发力，成功培育237家高新技术企业，招引200余家科技型企业落地云南，科技型市场主体队伍不断壮大。

　　政策体系的不断完善，为创新主体注入强劲活力。围绕新材料、生物医药、高原特色农业等重点产业，云南相继出台多项扶持政策，从关键技术攻关、创新平台建设、人才培引、成果转化、科技金融等多维度发力，构建起全方位的创新政策支撑网络。截至2025年末，全省已建成省重点实验室186家、省技术创新中心36个，集聚在滇“两院”院士18人；生物医药领域2个产业集群入选国家试点，昆明、玉溪高新区跻身全国生物医药新型工业化产业示范基地；稀贵金属材料基因工程顺利推进，滇中稀贵金属集群成功入围国家先进制造业集群，重点产业创新发展势头强劲。

　　在资金支持方式上，云南积极探索财科融合新路径。精准对接产业需求，支持推行“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织方式，推动有组织科研高效开展。同时，充分发挥财政资金杠杆作用，综合运用产业基金、风险补偿、贷款贴息、“拨改投”等工具，构建“财政+金融”协同支持体系。2025年，全省安排30.86亿元科技项目资金，精准支持基础研究、技术攻关等重点项目。总规模50.08亿元的科创股权投资母基金获批成立，有效吸引金融和社会资本投向科技领域。“十四五”期间，科技贷款风险补偿机制累计服务企业2179家，发放贷款超5000笔、金额90余亿元；针对生物医药产业推出最高2000万元的专项补助，为重点产业创新发展精准赋能。

　　零基预算改革的落地，打破了创新资源配置的“基数壁垒”。2025年，云南在科技创新领域全面推行零基预算改革，将省科技厅部门预算项目资金全部纳入试点，坚持“需求定任务、任务定经费”，推动财政资金与科技任务深度统筹。为保障改革成效，云南同步制定11项配套政策，加速形成“1+N”财政科技政策体系，有效破解了科技创新领域政策、资金、项目在部门间“各自为战”的难题，构建起“政策集成、资金整合、工作协同”的全新工作机制，让科技资源配置更科学、更高效。

　　下一步，云南省财政厅将持续深化财科融合实践，不断优化财政科技资源配置，以更精准的资金支持、更完善的政策支撑，助力云南产业创新提质升级，为全省经济高质量发展积蓄更多力量。