海盐县全力助推“多田套合”工程释放农业发展新空间

　　本报记者杨世平 近年来，海盐县财政局聚焦粮食安全底线，加大财政投入力度，精准赋能“多田套合”工程实施，统筹推动耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间布局层层套合，有效破解耕地碎片化难题，牢牢稳住农业生产“耕基”。截至目前，全县“多田套合”率已实现100%，一幅田块连片、设施完善、产能提升的现代农业画卷正徐徐展开。

　　发力要素提效，推动“碎片”变“集成”。海盐县建立健全县级统筹、“部门+镇街”协同发力的工作推进机制，以土地综合整治项目区和永久基本农田为底版，不断优化资金保障体系，强化涉农涉地资金整合力度。

　　2024年以来，该县已累计安排农用地整治等“多田套合”相关资金4.52亿元，重点支持碎片化地块归整、高标准农田建设，推动农田实现“优质、集中、连片”升级。同时，统筹衔接中央、省级高标准农田建设资金和农综改专项资金，同步推进农田绿色化、数字化改造。

　　发力农田提标，推动“多田”变“一田”。该县财政局会同农业农村部门开展高标准农田项目集中攻坚，对永久基本农田储备区划定与高标准农田建设同步谋划、同步实施，全力确保项目当年开工、当年完工。为保障资金使用规范高效，财政部门全过程参与项目联合检查和工程质量检测，严把资金使用关口。

　　2024年以来，该县已安排2.2亿元资金用于高标准农田项目建设，涉及2024年度项目8个、面积3.5万亩，建设规模位居全省第一；同步统筹支持农田项目建设，累计评估认定高标准农田储备区1.84万亩，进一步夯实粮食生产空间基础。

　　发力耕地提能，推动“小田”变“大田”。该县不断完善财政支持政策，以政策红利撬动“多田套合”纵深推进，明确对永久基本农田范围内调整为粮食作物种植的，按水田面积给予0.7万元/亩补助，永久基本农田集中连片整治范围内补助标准提高至1万元/亩。

　　2024年以来，已落实农村土地综合整治与保护项目资金3.59亿元，着力破解耕地碎片化痛点，优化耕地空间布局。目前，全县已形成集中连片耕地4.8万余亩，建成千亩方24个、万亩方1个，4个项目成功入选全省首批“百千万”永久基本农田集中连片整治优秀项目。

　　发力运行提质，推动“良田”变“优田”。为实现农田长效管护，海盐县建立耕地保护与绩效挂钩机制，明确县、镇、村三级及农户、经营主体的管护职责，引导受益主体主动参与工程设施日常维护。

　　2024年以来，已落实管护资金1300万元、耕地保护补偿资金6200万元，在全省率先实现高标准农田“IDI”管护保险全覆盖，创新探索“保险+管护”服务机制，承保面积达27万亩，实现农田管护全流程闭环管理，确保“建一亩、成一亩、管一亩”。同时，加大宜机化改造、高效节水灌溉工程投入，支持传统农田基建迭代升级，助力打造“数智农田”。截至目前，全县高效节水灌溉面积达3万亩，农田平均耕地质量等级达1.43等，优于全省平均水平，粮食综合产能得到显著提升。