新时代中国调研行之看区域·东北篇｜内蒙古打造向北开放桥头堡

　　内蒙古自治区横跨“三北”，内连八省区、外接俄蒙，边境线长达4200多公里，有20个对外开放口岸。近年来，内蒙古充分发挥自身优势，多措并举，打造我国向北开放重要桥头堡取得实效。

　　在甘其毛都口岸，来自蒙古国的AGV无人驾驶车排队入境，海关智能卡口自动读取、核验车辆舱单和载货清单电子数据，并在30秒内抬杆放行，实现“读秒”通关。在蒙古国首都乌兰巴托市，由中国制造出口的公交车穿梭在路上，深受当地市民青睐。在中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区内，建筑工人挥汗如雨，加班加点建设，这是我国与毗邻国家共同建立的第三个跨境经济合作区。

　　商务部亚洲司司长王立平近日在第二届国家向北开放经贸商洽会上表示，近年来内蒙古通过高水平向北开放不断展现新作为，对外贸易迈上新台阶，双向投资取得新成就，国际物流口岸建设达到新高度。

　　据内蒙古商务厅统计，2024年上半年，内蒙古口岸进出境货运量同比增长28.1%，满洲里、甘其毛都等4个口岸过货量创历史新高，口岸进出境客运量超过230万人次，同比增长91.8%。同期，内蒙古外贸进出口总额997.8亿元，同比增长10.8%，高于全国平均增速4.7个百分点，“新三样”产品和二手车出口额、边民互市贸易额均实现倍增。截至2023年底，内蒙古累计开行中欧班列42000余列。

　　内蒙古在建设向北开放重要桥头堡上具有独特优势。区位上，内蒙古是我国对俄蒙陆路贸易的主干道，拥有中俄最大陆路口岸——满洲里口岸，并且承担了对蒙货运量的九成以上。产业基础上，内蒙古煤炭产业链不断延伸，现代化农牧业、风光等新能源装备制造、稀土新材料制造业蓬勃发展，为向北开放奠定了扎实基础。政策支持上，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》提出强化开放大通道建设、加快发展开放型经济等一系列支持举措，内蒙古也将政策落地工程确定为重点工程，全力推进国家支持政策从“纸上”落到“地上”。

　　内蒙古不断提升国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区、边民互市贸易区等33个开放平台能级。在二连浩特市边民互市贸易区，满载蒙古国山羊绒的货车有序通关后驶入当地落地加工企业，不久后这些绒毛将被制作成精美的羊绒产品。作为国家首批互市贸易进口商品落地加工试点地区之一，目前二连浩特市有11家备案的进口商品落地加工企业，涉及肉类、粮油和绒毛等行业。今年上半年，二连浩特边民互市贸易交易额超过3亿元，同比增长近386%。

　　内蒙古将“走出去”和“引进来”相结合，充分利用双边经贸合作机制，不断拓宽对外合作渠道。内蒙古成功举办世界新能源新材料大会、世界蒙商大会、中国绿色算力大会等活动，为来自世界各地的企业、专家和政府代表搭建直接对话和交流的平台，围绕内蒙古重点产业链促进国际合作与投资。同时，内蒙古持续加强外商投资保护，保障外商投资企业国民待遇，以更大力度吸引和利用外资。2023年，内蒙古实际使用外资55.8亿元，新设立外商投资企业167家，同比增长320%。

　　内蒙古自治区口岸管理办公室主任刘永明表示，内蒙古将立足建设中国向北开放重要桥头堡战略定位，全方位扩大对内对外开放，全面融入国内国际双循环，深度融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，推进口岸带动、腹地支撑、边腹互动，发展泛口岸经济、通道经济和落地经济，构建联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放新格局。(记者 赵泽辉、哈丽娜)