【奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章·特别报道】用足用好用活政策 从三个维度推进落实《意见》

　　近日，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(以下简称《意见》)，牢牢把握习近平总书记赋予内蒙古的战略定位，紧扣支持我区完成“五大任务”提出了推动高质量发展的总体要求、主要任务和保障措施，明确了闯新路、进中游的时间表和路线图，是指导我区经济社会发展的纲领性文件。就《意见》出台的背景、亮点和下一步如何推进落实相关工作，记者采访了内蒙古自治区发展改革委党组书记、主任龚明珠。

　　“《意见》提出，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，这是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。在推进落实‘五大任务’的过程中，我们受自己的发展基础、发展条件限制，有些靠自身完成难度比较大，需要中央给予支持。启动《意见》起草工作以来，国务院和国家发展改革委高度重视。《意见》中充满了中央对内蒙古的殷切希望，反映了中央对内蒙古的关心厚爱。《意见》提出到2027年内蒙古综合经济实力进入全国中等水平。对于内蒙古而言，《意见》就是助力器，更增强了我们抓经济、谋发展的信心和决心。”龚明珠说。

　　《意见》从7个方面部署了内蒙古发展的主要任务，对“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事进行了系统化安排部署。《意见》全文9000多字，对许多内蒙古想干而力不足的工作提出一系列重大支持政策。

　　龚明珠说，从内容看，在充分考虑中央和地方事权的基础上，为增强实操性，《意见》围绕交通、水利、农牧业、能源和战略资源、生态环境保护、社会民生、工业7个领域，提出了97项重大工程;为更好地深化改革创新、先行先试，围绕创新资源型地区转型发展体制机制、深化农村牧区改革、深入开展环境污染防治、加快构建现代能源经济体系、强化水资源保障能力、加强区域协作互动等领域，提出了79项重大事项;中央支持，围绕强化草原森林湿地保护修复、推动矿产资源有序开发利用、防范化解重点领域风险等领域，提出了34项重大政策。

　　“从落实机制看，《意见》在第33条‘健全工作落实机制’中提出，国务院有关部门要按照职责分工，根据《意见》确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对内蒙古落实‘五大任务’给予大力支持。这为国家相关部委下一步出台落实《意见》配套政策提供依据，为内蒙古赢得更大‘政策红利’提供空间。”龚明珠说。

　　《意见》干货满满、含金量十足，饱含以习近平同志为核心的党中央对内蒙古工作的高度重视、对内蒙古各族人民的关怀厚爱、对内蒙古发展的殷切期望。

　　龚明珠说：“我们要用足、用好、用活《意见》中的具体政策内容。首先要用足。主要分两类，一类是已明确给予的政策和项目，要做到‘应享尽享’，逐项研究细化，实现‘吃干榨净’。如，推动包头经鄂尔多斯至榆林铁路、临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能改造工程等项目建设，国家也让干了，只是快干和慢干的问题;推进盟市间水权交易，依法依规开展用水权改革。一类是已明确开了口子，可以干，但怎么干需要深化研究，要抓紧细化落实。如，研究应用公路集装箱模块化运输，研究设立和林格尔金融数据产业园。其次是用好。主要分两类，一类是给予的政策，要做到‘顶格执行’，实现政策效果最大化。一类是目前国家没有明确的政策，但方向是对的，要做到‘先行先试’。如，探索开展蒙西电网电力容量市场交易试点，探索推动乌兰察布至燕山石化输氢管道建设。第三要用活。给予的政策和项目，要做到‘深挖细究’，搞好衍生、派生工作，实现政策集成。”

　　就下一步自治区发展改革委如何推进《意见》落实，龚明珠说：“自治区调整了‘自治区完成五大任务推进高质量发展领导小组’，下设7个专项组。办公室由自治区发展改革委牵头推进，使命光荣、责任重大。”

　　“下一步，我们要重点从三个维度推进《意见》落实。国家维度，对上，做好沟通汇报衔接，特别是抓好‘跑部进京’工作。与相关部门共同做好《意见》配套政策出台。自治区维度，按照自治区领导小组的部署安排，做好部门沟通衔接，形成工作合力，制定分工方案。为抓好《意见》的贯彻落实，自治区发展改革委会同相关部门起草了《关于落实〈意见〉分工方案的通知》，对《意见》第二部分到第九部分的30项重点任务进行了逐一分工。盟市和旗县区维度，做好指导、督促，抓好落地实施。认真研究、细化落实，对号入座，从《意见》中找政策、找项目。特别是抓好重大项目建设，全力配合做好项目清单实施工作，并将项目分解到具体年度，实行专班跟进、专人盯办。同时，适时对项目建设情况进行跟踪评估，做好重大项目前瞻性谋划和评估论证，实现重大项目清单的动态调整，做到‘谋划一批、储备一批、开工一批、实施一批’。”龚明珠说。(记者李永桃)