唱响利企惠民好声音 ——内蒙古科左后旗优化营商环境纪实

　　本报记者李健 “我前一天提交了资料，第二天下午工作人员就来到厂区进行现场勘察核验，今天打电话通知我们可以领取证件了!”在通辽市科左后旗政务服务大厅接过合格证书的内蒙古添羿再生能源公司项目经办人梁永欣说。她表示，这一事项审批过去需要10 个工作日，而这次仅用2 个工作日就办完了，工作效率明显提高。

　　近年来，内蒙古通辽市科左后旗深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，着力提升政务服务水平，积极创新工作举措，在优环境、抓招商、建项目、强服务、惠民生方面做了一系列努力和探索，全旗优化营商环境工作取得明显成效。

　　突出项目建设这个“总抓手”

　　科左后旗坚持把项目建设作为经济工作的第一支撑，建立健全项目推进工作机制，推动项目加快建设。2022 年，全旗计划实施限额以上固定资产投资项目48 个，总投资90.64 亿元，年度计划完成40.15 亿元，固定资产投资实现翻番;第一季度已经开复工项目12 个，完成固定资产投资3.18 亿元。

　　科左后旗为确保重点项目顺利推进，出台了《科左后旗支持民营经济发展实施意见》，完善政策保障。科左后旗成立项目工作专班，实行前期手续“周调度”机制，落实“项目管家”“企业秘书”服务制度，采用“1+1+1”的人员配置，由“领导班子成员+ 负责人+ 联络员”主要负责全旗180 多家企业的指导支持服务工作;服务专班采取“上门走访调研+ 长期跟踪服务”的方式为重点企业提供定人定点主动服务，帮助企业及时解决难题。全旗组建重大项目微信群，专门推进各项工作，促进项目尽快落地见效;同时，组建5 个招商引资工作组、34 个招商小分队，先后28 次赴北京、广州、上海等17 个发达地区，累计接待来访企业90 批次，达成合作意向40余个;投资7 亿元的吉源热力2×36 兆瓦热电联产项目、投资1.62 亿元的燃气管道综合门站、投资1.4 亿元的污水处理厂投入运营，园区铁路专用线项目正在推进中，一般固体废弃物处理场年内投入使用。

　　把握服务企业这个“着力点”通辽市科晶硅砂有限责任公司是一家以矽砂开采为主的企业，复工复产以来，企业订单量猛增，需要大量资金满足日常生产需求，企业一度陷入困难境地。在走访过程中，科左后旗税务部门工作人员了解到这一情况，主动帮助企业对接金融机构，凭借着“纳税信用企业”称号和良好的信用等级，企业通过“银税互动服务平台”获得贷款70 万元，及时缓解了企业资金压力。

　　科左后旗推行“项目管家”“企业秘书”制度，将成长性好的企业和2022 年重点项目分别由四大班子的25名处级领导任“项目管家”，由相关部门担任“企业秘书”。“项目管家”定期深入所服务企业和项目排忧解难，组建工作服务群，“一个重点项目一个微信群”，专门推进各项工作，确保线上线下都能当个“好管家”。“企业秘书”充分发挥承上启下、协调左右作用，坚持“无事不扰、有事必应”的原则，切实服务企业发展和项目建设。目前，“项目管家”深入企业46 次，“企业秘书”跟办事项62 次，帮助企业解决项目建设用地、竣工验收、厂房租用等问题53 个。

　　强化法治环境这个“关键点”

　　“没想到案子这么快就破了，科左后旗社会治安有保障，我们在这里投资安心更放心。”3 月3 日上午，科左后旗汇鑫源肉食品加工有限公司负责人来到旗公安局送锦旗致谢时感慨道。

　　鑫源肉食品加工有限公司是一家年产值近2000 万元的重点企业。2022年2 月13 日，公司发现厂房内的100余吨钢材被盗。科左后旗公安局迅速成立专案组，围绕案发区域和销赃渠道，经12 个工作日的连续侦查，最终破获了案件，为企业挽回经济损失50 余万元。

　　科左后旗积极营造和谐的社会环境，让企业在后旗投资放心、经营安心、生活舒心。旗公安局实行服务企业工作机制，推行“一警一企一联络员”，领导班子成员深入分包的15 家企业倾听呼声，征求建议，解决难事;组织专门力量，依法严厉打击侵犯企业合法权益和破坏市场秩序的经济犯罪活动。

　　科左后旗对涉企涉法涉诉信访案件建立专门管理台账、明确案件责任领导、责任部门和办结时限;为企业职工急需办理的居住证、车驾管业务以及法律援助开辟“绿色通道”，实行延时服务、预约服务、上门办证、“一门(窗)通办”，真正当好“金牌店小二”，切实提高企业的满意度和获得感。

　　科左后旗坚持把打造良好的政治生态作为优化营商环境的重要内容。2021 年以案促改以来，科左后旗纪委监委筛选典型案例416 件，查摆问题939 条，立整改措施1329 条。全旗19 个苏木镇场、54 个旗直部门建立党风廉政建设责任清单1478 条，政治责任清单1294 条，履职正面清单1601 条，履职负面清单1422条，干部不担当、不作为清单1946 条。

　　注重民生改善这个“落脚点”

　　2022 年以来，科左后旗多措并举，持续推动简政放权、放管结合，进一步优化营商环境，不断提升服务群众的能力水平，推出了“马上办、网上办、就近办、一件事一次办、免费办、双语办、特殊办、代办帮办”的“八个办”业务，让群众办事只需跑一趟即可办理完成全部事项，极大提高了群众的获得感和幸福感。

　　“现在挺方便的，服务态度都挺好的，以前可能要跑好几趟，现在半个小时都用不了，事情就办完了。”科左后旗甘旗卡镇居民莽秋愉说。

　　目前，科左后旗政务服务中心共受理群众申请办理的“一件事一次办”40项， 涉及到5 个部门633 个审批事项，办结率达100 %。中心还推出群众办事免费复印、免费快递送达服务，2021 年1 月以来免费复印1 万余人次，免费快递邮寄服务1024 件。全旗19个苏木镇场建立便民服务中心，262个嘎查村、10 个社区建立便民服务点，实现“小事不出村、大事不出镇”，事项“就近办”。

　　为巩固拓展党史学习教育成果，科左后旗以“我为群众办实事”实践活动为载体，设立293 个“我帮你”党员先锋岗、志愿服务点;组建600 余支党员志愿服务队，1 万余名机关企事业单位党员“双报到”，开展志愿服务活动8200 余场次，受益群众达40 余万人。全旗依托党群服务中心和新时代文明实践服务中心(所、站)，建立新时代文明实践驿站105 个、志愿服务点200 余个，切实解决了群众“急难愁盼”问题。

　　“营商环境建设永远在路上，”科左后旗委书记解春贺表示，“‘栽下梧桐树，引得凤凰来’。科左后旗将矢志不渝推动营商环境持续优化，促进旗域经济全方位高质量发展，为抢抓‘十四五’黄金发展期打下坚实基础。”