山西应县臧寨乡“四个强化”抓实乡镇综合行政执法

   本报记者赵青明、聂永伟 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，应县臧寨乡坚持问题导向，主动作为，抓实“四个强化”，着力破解综合执法难题，全面推进乡镇综合行政执法改革，为进一步完善基层治理体系、提升基层治理水平、助推乡村振兴奠定良好基础。　　

　　强化机构完善 建强执法队伍

　　山西应县臧寨乡成立了由乡长任队长，乡党委副书记、派出所所长任副队长的综合行政执法队，推行“一支队伍管执法”。坚持应考尽考。全乡符合条件的12名工作人员全部报名参加行政执法考试，形成执法力量动态补充机制。整合现有资源，将乡经济发展办公室、派出所、司法所、退役军人服务站等站所负责人纳入执法队伍，引导其由专属领域的“先锋官”向综合执法的“生力军”转变，确保执法队员关键时刻“站得出”“顶得上”“干得好”。

　　强化制度建设 规范执法行为

　　山西应县臧寨乡严格按照《应县乡(镇)行政执法事项清单》，明确执法权责事项，进一步厘清执法边界，确保依法依规科学执法。制订了臧寨乡《综合行政执法队职责制度》《综合行政执法内部管理制度》《综合行政执法运行管理制度》《综合行政执法日常巡查上报制度》等配套制度，规范全乡综合行政执法流程和相关文书，推动基层执法更规范、更精准、更科学、更有力，切实将执法优势转化为基层治理效能。

　　强化执法为民 提升执法水平

　　山西应县臧寨乡牢固树立“以人为本，服务为先”的理念，在严格执法的同时，坚持温度执法、人性化执法。将环境保护、安全生产、信访维稳、土地管理、畜牧养殖、社保养老等与群众生活息息相关的事项作为工作重点，有效解决一批久拖不决的“老大难”问题。同时，坚持把执法行为、执法过程、执法结果晒在阳光下，让群众的满意度不断提高。

　　强化监督管理 建新执法机制

　　做实“事前监督”。山西应县臧寨乡组织队员开展专题学习和专题培训，通过事前提醒、廉政教育、以案促改等形式，将执法注意事项内化于心、外化于行，警示队员时刻“紧绷一根弦”“守牢一条线”。在组织符条件的乡干部报名参加执法证考试的基础上，通过线上学习网络课程、线下邀请专家培训、现身说法、情景模拟等形式，切实提高执法队员办案执法水平，优化执法模式，推动全乡执法人员执法能力向深向好发展。