乐山市积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接
乐山市按照“合理探索、自主识别、突出重点、成效全面”的工作思路,在充分调研的基础上,指导峨边县、金口河区、沙湾区等3个区县因地制宜扎实开展解决相对贫困长效机制试点。
一是科学编制方案。通过实地走访、集中座谈等方式,对3个试点区县产业基础、移民后扶、基础配套等重点领域开展调研,印发《乐山市探索建立解决相对贫困长效机制试点工作实施意见》,明确试点目标、试点范围、试点原则和试点步骤等7个方面内容,并指导试点区县制定具体实施方案。
二是合理开展试点。指导试点区县结合区域发展情况和农民人均可支配收入水平,自主确定试点范围,合理划定识别标准。金口河区开展全区试点,沙湾区确定1个乡镇(太平镇)试点,峨边彝族自治县确定“3+5”试点对象(勒乌、红旗、新场3个乡镇和古井、双九、草坪、凡山、先锋5个村);同时,严把“准入关”,采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式开展相对贫困对象识别,共识别相对贫困对象190户538人。
三是精准落实措施。金口河区借鉴脱贫攻坚帮扶工作有效做法,通过医疗、教育、住房、就业、产业等帮扶举措对相对贫困对象进行针对性帮扶,制定了防贫防返贫产业扶持实施方案、相对贫困试点产业扶持实施方案,探索建立解决相对贫困成效机制,把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排,将有效的、管长远的脱贫攻坚举措逐步调整为支持乡村振兴的常态化帮扶措施;沙湾区因地制宜在试点乡镇设立产业就业扶持片区、人居环境综合整治提升扶持片区和综合保障扶持片区,把发展产业增收带动作为试点工作重点,通过探索园区带动、强村带弱村、跨村联建、混合经营、异地置业等抱团发展模式,利用村企共建、公司+农户、专业合作社+农户等方式促进相对贫困人口发展产业增收;峨边彝族自治县聚集制度机制的建立完善,探索建立相对贫困人口监测机制、产业带动增收机制、稳定就业机制、政策保障机制和内生动力激发机制。
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