运城市司法局坚持“四项举措” 助力矛盾纠纷调处化解中心建设

　　运城市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，为让群众“只进一扇门、最多跑一地”，积极推动将“市县乡村社会矛盾纠纷调处化解中心建设”列入市政府民生实事，通过搭平台、建模式、强队伍、学典型四项举措，加快推进全市矛调中心建设，为高质量推进市域治理现代化奠定坚实基础。

　　一是强化顶层设计。建立领导包联推进机制，推动开设政法书记访谈节目，为推进矛调中心建设凝聚强大合力;下发《关于加快推进矛调中心建设的通知》和《乡、村两级矛调中心建设指导标准(试行)》，提出具体指导意见;建立分级分类排查预警制度，完善专项活动机制和定期排查机制，实现前瞻治理、前端处置。二是建立“6+X”模式。市、县、乡三级采用“6+X”建设模式，设“一窗五岗两室”。“6”即信访受理、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询;“X”即根据需要引入公证、司法鉴定、专业调解等服务;“一窗”即信访接待窗口，“五岗”即人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询五个岗台，“两室”即调解室、心理咨询室。村级根据实际简化为“3+X”建设模式，“3”为信访受理、人民调解、法律服务，“X”为根据需要引入个人品牌调解室。通过多元集成，构建了人民调解先行、职能部门处置、司法力量托底的大调解格局。三是配强配齐队伍。采取挂职下沉、政府购买等渠道，为每个乡级矛调中心配备2名专职人民调解员。将“两代表一委员”“五老一新”等纳入村级调解队伍，截止目前全市人民调解员达10743名。以“苦练调解基本功、化解矛盾村组中”为主题，开展岗位大练兵、大培训活动，切实加强队伍四化建设。四是示范引领推进。及时总结推广垣曲县“三官一律入村解忧烦、两会一队入户保平安”、永济市“用好六支力量、推进六治融合”、芮城县“五老打头阵、支部做后盾”、绛县“百案百法调解技巧”、河津市“诉源治理河法密码”、万荣县“26℃调解联盟”等特色经验，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

　　截止目前，运城市矛盾纠纷调处化解中心建设已形成阶段性成效。市级矛调中心已完成选址和规划;县级矛调中心建成7个;乡级矛调中心全部建成;村级矛调中心建成2398个，占全市村(社区)总数的99.8%。中心建设以来，各级矛调中心共开展矛盾纠纷风险隐患排查2762次，化解各类矛盾纠纷12417件，调解成功率达99%，预防“民转刑”案件847件，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层，人民群众，推动群众满意度不断提高。

　　(来源：厅人民参与和促进法治处、运城市司法局)