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上半年多个行业税收收入快速增长
来源:财会信报 作者:田丰 浏览: 好评:0 发布时间:2017-07-17

 

7月14日,财政部发布2017年上半年财政收支情况

上半年多个行业税收收入快速增长

 

□ 本报记者  田丰
 
        7月14日,财政部举行新闻发布会,发布2017年上半年财政收支情况。总体上看,上半年全国财政收入较快增长,是我国经济运行总体平稳、稳中向好的综合反映,也是企业盈利状况改善等多重因素共同作用的结果。同时,今年以来,各级财政部门实施更加积极有效的财政政策,推进财政资金统筹使用,切实保障了各项重点支出需要。
 
  主体税种收入占八成
 
  数据显示,2017年1~6月,全国一般公共预算收入94 306亿元,同比增长9.8%。其中,中央一般公共预算收入43 891亿元,同比增长9.6%;地方一般公共预算本级收入50 415亿元,同比增长10%。全国一般公共预算收入中的税收收入80 074亿元,同比增长10.9%;非税收入14 232亿元,同比增长4.4%。
 
  据了解,今年上半年,增值税、消费税、所得税、关税等主体税种的收入合计64 645亿元(占比80.73%),具体包括:国内增值税28 815亿元,同比增长2.2%;国内消费税5 849亿元,同比增长7.1%;企业所得税21 210亿元,同比增长15.6%;个人所得税6 753亿元,同比增长18.6%;进口货物增值税、消费税7 701亿元,同比增长34%;出口退税-7 141亿元,同比增长23.1%;关税1 458亿元,同比增长21.2%。
 
  土地和房地产相关税种的收入合计达到9 358亿元(占比11.69%),具体为:契税2 564亿元,同比增长18.5%;土地增值税2 920亿元,同比增长23.9%;房产税1 389亿元,同比增长18.8%;耕地占用税1 173亿元,同比增长8%;城镇土地使用税1 312亿元,同比增长14.2%。 
 
  其他税种的收入合计6 071亿元(占比7.58%),包括:城市维护建设税2 187亿元,同比增长0.6%;车辆购置税1 552亿元,同比增长22.8%;印花税1 197亿元,同比增长1.6%;资源税699亿元,同比增长58.2%;车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入436亿元,同比增长8.7%。
 
  2017年1~6月,全国一般公共预算支出103 483亿元,同比增长15.8%。其中,中央本级支出14 196亿元,同比增长9.5%;地方支出89 287亿元,同比增长16.9%。中央、地方财政累计支出分别为年初(代编)预算的48%、54.2%,分别比去年同期提高0.6个、4.4个百分点。
 
  分项目看,上半年,教育支出15 346亿元,增长17.2%;社保就业支出14 803亿元,增长24.6%;城乡社区支出11 892亿元,增长20.1%;医疗卫生支出8 623亿元,增长18.2%;此外,农林水、交通运输、债务付息、住房保障、科学技术、文体与传媒支出分别为8 060亿元、5 507亿元、3 075亿元、2 967亿元、2 905亿元、1 272亿元,分别增长10%、4.4%、31%、8.7%、22.7%、10.3%。
 
  此外,2017年1~6月,全国政府性基金预算收入22 969亿元,同比增长27.8%;其中,地方政府国有土地使用权出让收入18 836亿元(占比82%),同比增长34%。同期,全国政府性基金预算支出20 491亿元,同比增长24.6%;其中,国有土地使用权出让收入相关支出17 392亿元(占比85%),同比增长24.9%。
 
  多个行业发展形势较好
 
  财政部国库司巡视员表示,今年上半年,我国经济运行保持在合理区间,稳中向好态势较为明显。在此基础上,全国财政收入实现了较快增长,并呈现出一些鲜明的特点。
 
  一是财政增收结构呈现积极变化。“上半年,税收收入增收额占财政增收总额的92.9%,比2016年全年(79.6%)提高13.3个百分点。”娄洪称,其原因主要是工业品出厂价格、企业利润、一般贸易进口、商品房销售额等指标增幅较高,带动税收收入较快增长;同时,清理规范涉企收费、出台一系列降费措施形成政策性减收,以及上年同期基数较高等导致非税收入低增长。
 
  娄洪指出,从税收增收项目看,上半年,国内增值税(不含改征增值税)、企业所得税、个人所得税、进口环节税等主体税种都保持两位数增长,增收贡献大多比去年全年有较明显提高。从税收增收的产业结构看,上半年,第二产业、第三产业税收增加额占增收总额的比重分别为47.5%、52.3%,增收贡献相当,与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比有明显改观。
 
  二是能源原材料行业、中高端制造业、新兴服务业税收都有积极增长。“去产能政策效果显现,能源原材料行业市场供求关系改善,产品价格上涨,带动相关行业税收大幅增长。”娄洪透露,上半年,煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业税收分别增长1.7倍、77.8%、49.3%、62.1%。
 
  同时,经济增长新动能不断激发,中高端制造业、新兴服务业发展势头良好,税收增长较多。例如,通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、计算机及通讯等电子设备制造业税收分别增长28%、20.5%、16.9%、25.7%,互联网服务、软件信息技术服务业分别增长58.9%、38.7%。
 
  “1~5月,我国规模以上工业增加值、工业企业利润、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长6.7%、22.7%、8.6%、10.7%,普遍高于去年全年水平;同时,上半年PPI(工业生产者出厂价格)上涨6.6%,部分大宗商品价格也上涨较多;此外,作为一般贸易进口总额同比增长30.2%,受此影响,进口环节税收同比增加2 210亿元。这些因素都带动了上半年财政收入的增长。”娄洪称。
 
  预算批复进度明显加快
 
  财政部预算司副司长吴海军介绍,近年来,财政部积极采取细化预算编制、大力压缩代编预算、提高转移支付预算提前下达比例、加快批复下达年初预算等措施,中央财政预算批复下达进度不断加快。截至6月底,中央财政2017年一般公共预算本级支出和对地方转移支付预算已批复下达95%,比上年同期有所加快。
 
  具体来说,截至6月30日,中央本级支出预算已经批复下达96.4%,比上年同期提高3.2个百分点;中央对地方转移支付预算已经批复下达94%左右,与上年同期基本持平;中央基建投资预算已经批复下达4 583亿元,占年初预算的90.3%,比上年同期提高近23个百分点。
 
  吴海军称,“目前尚未下达的预算资金主要是据实结算项目以及应对自然灾害等突发事件有关支出预算。下一步,我们将重点督促中央部门和地方财政部门进一步加快预算执行进度,尽早发挥财政资金的使用效益。”
 
  娄洪透露,今年上半年,各地共发行地方政府债券(以下简称“地方债”)1.86万亿元,与去年同期相比减少1.72万亿元;地方债平均发行利率为3.85%,较去年同期上升82个基点。下一步,财政部将继续指导各地做好地方债发行工作,指导具备条件的地区在深交所发行地方债,推动条件成熟的地区开展地方债续发行业务试点,进一步完善信用评级和信息披露工作,确保顺利完成全年地方债发行任务。
 
  娄洪表示,当前经济运行中积极因素不断增加,为后期经济进一步改善打下基础,并将对财政收入的增长提供有力支撑。但与此同时,目前国内也存在一些制约财政收入增长的因素,下半年收入增幅可能有所放缓。
 
  娄洪进一步解释称,全面推开营改增试点后,增值税抵扣链条不断完善,企业对新税制的适应性逐渐增强,抵扣会越来越充分,减税效应将更加明显。同时,今年以来又陆续出台了多项减税政策,加上全面清理规范政府性基金、取消或停征部分涉企行政事业性收费等,相关措施将更多在后期形成财政减收。
 
  此外,6月份以后PPI翘尾因素逐月减小,后期PPI同比涨幅可能进一步回落,价格指数拉动财政增收的作用减弱;随着价格涨幅回落以及去年下半年基数提高,企业利润、一般贸易进口等指标增幅预计将会走低;房地产调控政策效应逐步显现,也将对财政收入增长带来影响。
 


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