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资产评估师考试报名条件大幅降低
来源:财会信报 作者:沈漠 浏览: 好评:0 发布时间:2017-06-15

 

5月23日,两部门修订资产评估师职业资格制度及考试实施办法

资产评估师考试报名条件大幅降低

 

□ 本报记者  沈漠

 

        本报讯  5月31日,国家税务总局召开全国税务系统贯彻落实国务院6项减税政策工作视频会议。国税总局副局长汪康(左4)在会上指出,此次国务院出台的减税政策有助于激发市场活力、扩大有效供给,也有利于增强企业技术创新的动力,激发企业创业投资的活力。因此,各级税务机关要采取切实有效措施,通过注重“四个打通”、强化宣传辅导、优化服务管理、加强督查督办等工作,确保减税政策落地见效。

 

        5月23日,人力资源社会保障部(以下简称“人社部”)、财政部修订发布了《资产评估师职业资格制度暂行规定》(以下简称《暂行规定》)和《资产评估师职业资格考试实施办法》(以下简称《实施办法》)。5月31日,中国资产评估协会(以下简称“中评协”)发布《2017年资产评估师资格全国统一考试报名简章》(以下简称《报名简章》)。6月1日,中评协有关负责人就广大考生关心的问题做了解读。

 

  完善职业资格管理
 
  2013年3月14日,十二届全国人大第一次会议批准通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,减少资质资格许可和认定:除依照《行政许可法》要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外,其他资质资格许可一律予以取消;按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的,国务院部门依法制定职业标准或评价规范,由有关行业协会、学会具体认定。
 
  2014年7月22日,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,注册资产评估师在取消的职业资格许可之列。随后,2015年4月27日,人社部、财政部在总结原注册资产评估师执业资格制度实施情况基础上,制定发布了旧版的《暂行规定》)和《实施办法》),并明确规定:设立资产评估师水平评价类职业资格制度,实行考试评价方式;考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的制度,由中评协在人社部、财政部的指导下负责组织和实施。
 
  旧版《实施办法》规定,资产评估师职业资格考试成绩实行5年为一个周期的滚动管理办法,在连续5年内,考生参加全部(5个)科目的考试并合格,可取得相应资产评估师职业资格证书;免试人员参加4个科目考试,其合格成绩以4年为一个滚动管理周期,在连续4年内取得应试科目的合格成绩,可取得资产评估师职业资格证书。
 
  “2016年12月1日,《资产评估法》正式实施,资产评估行业步入依法治理的新时代。”中评协上述负责人介绍,根据《资产评估法》要求,为加强资产评估专业人员队伍建设,适应行业发展需要,人社部、财政部对2015年发布的《暂行规定》、《实施办法》进行了修订完善。
 
  降低考试报名条件
 
  根据旧版《暂行规定》),只有遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并符合一定的专业条件的人员,才可申请参加资产评估师职业资格考试,例如,通过国家统一组织的经济、会计、统计、审计专业初级资格考试,取得相应专业技术资格证书,从事资产评估相关专业工作满5年。
 
        对于不具备相应专业技术资格证书的人员,合格的报名条件包括:取得管理学、经济学、理学、工学学科门类专业(以下简称“经管理工专业”)的大学专科(本科)学历,工作满5年(3年),从事资产评估相关工作满3年(1年);取得经管理工专业硕士学位或第二学士学位、研究生班毕业,工作满1年;取得经管理工专业的博士学历(学位);取得其他学科门类专业上述学历(学位)的人员,从事资产评估相关工作年限相应增加2年。
 
  根据《资产评估法》的要求,新《暂行规定》降低了资产评估从业人员的准入门槛,将考试报名条件调整为:具有高等院校专科以上学历的公民,可以参加资产评估师职业资格考试。
 
  旧版《暂行规定》还规定,资产评估师职业资格证书实行登记服务制度,具体工作由中评协负责。对此,中评协去年2月3日发布了《资产评估师职业资格证书登记办法(试行)》。
 
  如今,新规完全删去了“第四章(登记)”的内容。不过,财政部2017年4月21日印发的《资产评估行业财政监督管理办法》提到,资产评估专业人员应当接受资产评估协会的自律管理和所在资产评估机构的自主管理。
 
     “资产评估专业人员包括资产评估师和具有资产评估专业知识及实践经验的其他资产评估从业人员。”前述中评协有关负责人透露,中评协正在积极研究制定资产评估专业人员管理办法,在办法正式出台前,资产评估师资格登记、会籍管理等有关工作暂按原有内容和程序办理。
 
  优化考试科目设置
 
  据了解,根据新《实施办法》,资产评估师考试科目由原来的《资产评估》、《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估》、《建筑工程评估》5个科目,调整为《资产评估基础》、《资产评估相关知识》、《资产评估实务(一)》、《资产评估实务(二)》4个科目;资产评估师(珠宝)资格考试科目则由原来的《资产评估》、《经济法》、《财务会计》、《珠宝鉴定与评估》、《珠宝评估实务》5个科目,调整为《资产评估基础》、《资产评估相关知识》、《珠宝鉴定与评估》、《珠宝评估实务》4个科目。
 
  上述负责人介绍,科目对应转换包括三种情况:一是原考试科目《资产评估》的有效成绩,可转换为《资产评估基础》、《资产评估实务(二)》2科的合格成绩;二是原《财务会计》、《经济法》2科必须全部通过,才能转换为《资产评估相关知识》的合格成绩;三是原《资产评估》、《机电设备评估》、《建筑工程评估》3科必须全部通过,才能转换为《资产评估基础》、《资产评估实务(一)》、《资产评估实务(二)》3科的合格成绩。
 
  “根据新规,资产评估师资格考试科目由5科调整为4科,成绩滚动周期也相应地由5年调整为4年;原科目有效成绩转换为新科目后,有效成绩从2017年起计算。”该负责人称。
 
  在考试科目调整后,免试条件、免试科目也相应地做出调整。其中,参加新考试科目的考生,免试规则为:取得高级会计师、审计师、经济师职称或注册会计师证书,可免试《资产评估相关知识》科目;评为资产评估专业副教授及以上专业技术职务,可免试《资产评估基础》科目。参加原考试科目的考生,免试规则为:评聘为高级经济师(或本专业副教授、副研究员及以上,下同)专业技术职务,可免试《经济法》科目;评聘为高级工程师专业技术职务,可免试《建筑工程评估》科目或者《机电设备评估》科目;评聘为高级会计师、审计师专业技术职务,可免试《财务会计》科目。
 
  推出考试过渡政策
 
  《报名简章》显示,2017年资产评估师考试分为考试报名、考试实施、成绩发布、领取资格证书四个主要环节,时间安排如下:6月15日至7月15日,网上报名和缴费;9月1日至10日,补报名和缴费;9月30日至11月3日,开通机考模拟练习;11月4日至5日,举行考试。
 
  前述负责人表示,为进一步方便考生,今年增加了补报名环节。在此期间,未报名或未完成报名流程人员可补报及缴费;已完成报名考生,可以调整考试城市,不能变更考试科目。
 
  为保证考试平稳过渡,2017年资产评估师考试实行原考试科目和新考试科目同时进行的方式。其中,首次报名人员及未取得任意一个考试科目合格成绩的非首次报名人员,参加新科目考试。2012年至2016年取得部分考试科目合格成绩的考生,可任选其一:一是按照原来5个考试科目要求,参加剩余科目的考试,若考试结束后仍未全科通过,则有效成绩对应转换至新科目;二是参加新科目考试,有效成绩按上述对应关系转换至新科目。
 
  据了解,选择报考新科目和原科目的考生均可申请免试。符合免试条件的考生应于6月15日至7月15日登录考试平台,下载并填写免试申请表。持免试申请表和免试申请材料原件到所在地地方协会进行免试资格审核。考生可于8月15日至30日登陆考试平台查询审核结果。
 
  上述负责人称,根据以往经验,在报名开始的前3天和临近结束的3天,考试平台系统比较拥堵,建议广大考生合理安排报名时间,尽量错开拥堵期。(完)
 


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